O Estado, no contexto dos processos de globalização e de regionalização, que se desenvolvem com especial dinamismo nos dias de hoje, mostra-se cada vez menos capaz de satisfazer eficazmente as demandas básicas da sociedade como a manutenção da paz, a preservação da segurança pública, a proteção do meio ambiente, a regulação do mercado interno e a prestação de serviços essenciais, sobretudo porque não consegue mais controlar os efeitos domésticos das variáveis econômicas geradas externamente.