EQUILÍBRIO DE FORÇAS se passa na Espanha, onde tensões entre diferentes etnias estão levando a cidade a um possível desastre. Diplomatas espanhóis e agentes da Op-Center, principal agência de inteligência norte-americana, estão trabalhando dia e noite para tentar evitar o maior conflito interno na Espanha em mais de mil anos. Mas antes mesmo que os agentes pudessem iniciar suas ações, uma agente do Op-Center é morta em Madri, às vésperas de um encontro diplomático secreto. Com isso, confirmam-se os temores de todos e as suspeitas de que alguém muito poderoso quer uma nova guerra civil no país a qualquer custo.