Sistematizar a atividade estatal de fomento, demonstrando que o fomento público constitui um caminho fértil na busca pelo desenvolvimento nacional e por melhores condições de vida para a sociedade, é o objetivo deste livro. A Administração Pública, na realização do interesse geral, persegue caminhos de variada ordem que se encontram, muitas vezes, em consonância com algumas atividades particulares e as empresas, privadas ou públicas, freqüentemente desenvolvem atividades cujo interesse transcende fins meramente lucrativos, podendo satisfazer também interesses públicos. O poder público e a atividade privada se completam e promovem adoção eficaz das novas técnicas de fomento. É como uma orquestra, em que os agentes fomentados seriam os músicos, enquanto a maestria seria assumida pelo Estado fomentador.