Muitas teorias subjacentes ao planejamento constituem instrumentos para a preservação do sistema econômico e da estrutura de classes vigentes nos países subdesenvolvidos. Essas teorias, postas a serviço do capital internacional, têm-se mostrado indiferentes à sorte da grande maioria das populações desses países. Nos ensaios reunidos neste volume, Milton Santos, além de fazer uma crítica sistemática às referidas teorias, procura apresentar alternativas fundadas nas especificidades e nos interesses dessas populações.