O livro descreve os três principais instrumentos de luta política dos Supervisores Educacionais Brasileiros: Associações, ENSEs e a regulamentação da carreira. Ao analisar estes instrumentos, a autora o faz situando-os no contexto histórico da sociedade brasileira e na contradição manifesta na existência conjunta destes três instrumentos. Neste livro, Martha Guanaes Nogueira consegue vencer o desafio da objetividade necessária a um trabalho: o livro transmite ao leitor a paixão com a qual a autora trabalha, ao mesmo tempo em que é objetiva em suas descrições e análises, o que torna sua leitura indispensável para o debate que se trava hoje na educação brasileira.